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                                                                  世博国际官网_常州市根基养老处事系统建树“十二五”筹划

                                                                  作者:世博国际官网  发布时间:2018-07-11 19:19  阅读:8102

                                                                  州市根基养老处事系统建树“十二五”筹划

                                                                    构建根基养老处事系统,搞好根基养老处事系统建树,是应对二十一世纪上半叶生齿老龄化敏捷成长的一项重要计谋使命,也是党和当局体谅和改进民生题目的重要示意。为加速我市根基养老处事系统建树,按照党中央和国务院提出保增添、保不变、保民生,增进牢靠资产投资、扩大内需的计谋陈设,以及《中共江苏省委、江苏省人民当局关于加速我省老龄奇迹成长的意见》、《江苏省根基养老处事系统建树“十二五”筹划》和《中共州市委、市当局关于加速老龄奇迹成长的实验意见》要求,团结我市生齿老龄化和经济社会成长的现实,拟定《常州市根基养老处事系统建树“十二五”筹划》(以下简称《筹划》)。
                                                                    一、生齿老龄化和养老处事奇迹成长的根基环境
                                                                    (一)晚年生齿和生齿老龄化的根基环境
                                                                    早在1985年,我市已进入老龄化社会的都市队列,比世界提前15年。2009年尾,全市60岁及以上户籍晚年生齿数为67.5万,占全市户籍总生齿数的18.8%,别离高于全省和世界同年数段生齿比例的2.3和4.8个百分点;个中80岁及以上户籍高龄晚年生齿数已到达10.24万,占全市户籍晚年生齿总数的15.17%。今朝常州市已进入生齿老龄化加快成长阶段。
                                                                    (二)“十一五”养老处事奇迹成长取得的首要后果
                                                                    在“十一五”时代,市委市当局高度重视老龄事变,先后出台了《关于对成长社会福利奇迹实施政策扶持的意见的关照》、《关于加速成长养老处事奇迹的意见》、《关于加速老龄奇迹成长的实验意见》等文件,对切合有关划定的社会福利奇迹单元,给以减免各类基建规费、凭证住民糊口类价值执行用水、用电、用气收费等优惠政策;对养老机构、居家养老处事组织、给以建树津贴和一般运行津贴,对低保、老劳模、老华侨、离休干部、90岁以上高龄老人实施养老救济处事。提出“养老方法多样化、处事工具公家化、处事步队专业化、投资主体多元化、运作机制市场化”的养老奇迹成长根基原则,使全市养老处事奇迹获得快速成长。
                                                                    一是建树种种养老机构。全市已成立了以当局主办养老福利机构为龙头,其他全部制情势的养老福利机构为主干,城乡公道机关的齐集养老处事网。截至2009年尾,全市共有种种养老机构85所,个中国办 66 所、民办 19 所,总床位11639张,占60岁及以上户籍晚年生齿数的1.72%;入住老人6819名,入住率58.6%(见表1)。
                                                                   

                                                                  表1  2009年常州市各辖市(区)养老奇迹成长状况


                                                                  机构名称

                                                                  机构数(个)

                                                                  床位数(张)

                                                                  入住老人数(人)

                                                                  晚年生齿数(人)

                                                                  每百名老人拥有床位数

                                                                  当局办

                                                                  社会办

                                                                  小计

                                                                  当局办

                                                                  社会办

                                                                  小计

                                                                  常州市福利院

                                                                  1

                                                                  0

                                                                  1

                                                                  510

                                                                  0

                                                                  510

                                                                  361

                                                                   

                                                                   

                                                                  金坛市

                                                                  16

                                                                  1

                                                                  17

                                                                  1672

                                                                  100

                                                                  1772

                                                                  1391

                                                                  108502

                                                                  1.63

                                                                  溧阳市

                                                                  15

                                                                  2

                                                                  17

                                                                  2256

                                                                  710

                                                                  2966

                                                                  1791

                                                                  145456

                                                                  2.04

                                                                  武进区

                                                                  15

                                                                  2

                                                                  17

                                                                  2420

                                                                  320

                                                                  2740

                                                                  1224

                                                                  197996

                                                                  1.38

                                                                  新北区

                                                                  7

                                                                  3

                                                                  10

                                                                  1000

                                                                  781

                                                                  1781

                                                                  732

                                                                  73897

                                                                  2.41

                                                                  天宁区

                                                                  5

                                                                  7

                                                                  12

                                                                  410

                                                                  593

                                                                  1003

                                                                  689

                                                                  68076

                                                                  1.47

                                                                  钟楼区

                                                                  6

                                                                  4

                                                                  10

                                                                  352

                                                                  374

                                                                  726

                                                                  548

                                                                  64321

                                                                  1.13

                                                                  戚墅堰区

                                                                  1

                                                                  0

                                                                  1

                                                                  141

                                                                  0

                                                                  141

                                                                  83

                                                                  16881

                                                                  0.84

                                                                  合计

                                                                  66

                                                                  19

                                                                  85

                                                                  8761

                                                                  2878

                                                                  11639

                                                                  6819

                                                                  675129

                                                                  1.72

                                                                    二是构建居家养老处事收集。居家养老处事组织收集起源成立,全市各街道和部门镇建有养老处事中心,大部门社区建有养老处事站,个中达A级以上的养老处事中心(站)达78个。市区建有晚年白天处事中心和助餐点30个。各居家养老处事组织起劲为晚年人提供糊口照顾护士、日托顾问、痊愈实习和精力宽慰等处事,今朝已经处事晚年人2572人,救济处事坚苦和非凡晚年人达1263人,从2010年10月起,实验对90岁以上高龄老人的救济处事,处事工具将增进3000人阁下。各级财务拨付居家养老处事津贴经费350余万元,市彩票公益金扶助晚年人助餐点26万元。
                                                                    三是建成各级晚年勾当中心、晚年大学。全市现有市级晚年处事中心1个,辖市(区)级晚年勾当中心4个,街道(州里)和有前提的社区(村)建有晚年文化勾当室1038个,全部的社区(村)建有晚年健身勾当场合1417个。市级晚年大学1所,辖市(区)级晚年大学5所,街道(州里)级晚年大学(学校)50所,社区(村)级晚年学校(培训点)858所,长途教诲东方银龄大学2所。2009大哥年人介入各级种种晚年学校进修的人数到达晚年人总数的9%。2009年辖市区晚年大学共计构筑面积7333万平方米,总投资4245万元,可容纳5700人,累计结业学员13900人次。2010年7月,常州社区广播电视大学已成立。
                                                                    (三)养老处事办法机关近况
                                                                    1、分级漫衍环境
                                                                    常州市已根基形成了以当局主办养老机构为龙头,社会办的养老机构为增补,社区居家养老处事办法为基本的养老处事办法系统。
                                                                    从“投资主体”来分——分为当局办(国办、集团办)和社会办两类 ;
                                                                    从“办法层级”来分——分为市级、辖市(区)级、街道(镇、栖身区)级、小区(村)四级;
                                                                    从“办法范例”来分——分为“养老机构”和“居家养老处事办法”两类;
                                                                    从“办法名称”来分——对应差异的层级及范例,有差异的办法名称。
                                                                   

                                                                  表2  养老处事办法系统组成表


                                                                  办法层级

                                                                  办法名称

                                                                  办法种别

                                                                  市级

                                                                  社会福利院

                                                                  养老机构

                                                                  辖市(区)级

                                                                  社会福利中心
                                                                  康乐中心

                                                                  街道(镇、栖身区)级

                                                                  福利院
                                                                  敬老院
                                                                  晚年公寓
                                                                  安养院
                                                                  怡养院
                                                                  养老处事中心
                                                                  晚年综合处事中心
                                                                  康乐中心
                                                                  托老中心

                                                                  居家养老处事中心

                                                                  居家养老处事办法

                                                                  小区(村)级

                                                                  居家养老处事站